《常州市2015年重点工程》完成情况

发布时间:2016-02-05 阅读次数:1032

一、基本现代化建设类

1

苏南现代化

建设示范区

工程

苏南现代化示范区建设稳步推进,发展难点指标持续提升改善,预计服务业增加值比重达49%、居民收入达标人口比例达20%、地表水水质比例好于Ⅲ类达74.3%,市区PM2.5平均浓度同比2014年、2013年分别下降14.4%、19.2%。重大事项进展顺利,常州、金坛、溧阳经济开发区升格事项取得进展;常州、武进两个出口加工区批复优化为综合保税区,积极争取开展跨境电商试点。

2

苏南国家

自主创新

示范区

建设工程

预计R&D经费支出占GDP比重达2.85%,高新技术产业产值占规上工业产值超过45%,万人发明专利拥有量17.7件;新增企业研发机构188家,其中省级以上63家;新增孵化器、加速器面积110万平方米,累计达813万平方米,在孵企业5890家。科教城预计营收超80亿元;新增授权专利1058件,其中发明专利授权494件;新增入驻机构和孵化企业371家;科技人才达1.65万人;深入推进平台和载体建设;优化生态服务体系,构建创新创业全生态体系。

3

产城融合

综合改革

试点工程

建设布局合理的空间体系,编制《常州市主体功能区实施意见》,建设空间和生态红线区域得到控制。建设富有活力的现代产业体系,制定《十大产业链建设推进计划》,一批重大产业链项目落户。建设强支撑力的基础设施体系,常州北站客运枢纽投运,金武路、常溧高速通车;30个小区光纤到户通过验收。建设宜居幸福服务体系,开展生态绿城和国家森林城市建设,新开工各类保障性住房1.8万套,标准化社区居家养老服务中心(站)达197家,全面实施流动人口居住证制度,成为省首批公共体育服务示范区。产城融合各重点区域建设有序推进。

4

县域经济

跨越工程

金坛、溧阳部分主要经济指标增幅高于全市平均水平,两个开发区全省排位分别比上年提升9位和1位。“西进”工程持续推进,积极引导市区制造业向金坛、溧阳转移,两地农业现代化水平居全省县(市、区)第一区间(前20位);科教城辐射带动两地新增产学研合作项目103项;丹金溧漕河溧阳段航道、华城路东延完工;输变电各节点工程投运;两地新设金融分支机构3家,各项贷款余额比年初增长14.77%。

 

 

 

二、转型升级类

5

重大项目

深化工程

全市新增签约重大项目共12个,其中总投资超100亿元或10亿美元项目3个;超50亿元或5亿美元项目5个;超30亿元项目4个。去年的10个重大项目,9个已开工,3个已竣工投产。

 

6

重点项目

建设工程

全市19个重点项目列入省重大项目计划,预计完成年度投资计划的90%以上。150个市重点建设项目中,新建项目开工率达98%,全年市重点续建项目竣工率达59.5%,1-11月148个实施项目累计完成投资568.5亿元,完成年度计划的90.7%,预计全年达95%以上。

 

7

重大规划

编制工程

经全面征求社会各界意见建议,编制完成常州市国民经济和社会发展第“十三个”五年规划纲要(草案),《常州市主体功能区实施意见》通过市政府常务会议和市深化改革领导小组第八次会议审议。20个重点专项规划陆续报批和发布。加强向上衔接,争取更多事项纳入上级规划。

 

8

工业经济

转型升级

工程

1-10月,规上工业增加值增长8.5%。工业投资1502.14亿元,增长6.3%。预计十大产业链产值达3800亿元,占规上工业产值比重超33.4%;五大传统优势产业实现产值8906亿元、利税700亿元。1-11月实施百项重点技改投资246.65亿元。高新技术企业累计1126家,专利超1.5万件;科技型上市培育企业212家,预计企业总体产值、利税年均增长均超20%。开展招才引智活动140多次,引进支持项目183个。引进各类人才41500人,培养高技能人才3万人以上,每万名劳动者中高技能人才数达790人,引进国外智力项目135项。

 

9

民营经济

跃升工程

规上民营工业企业实现产值、利税稳步增长。预计全年新增私企20000户;新增个体工商户42000户。预计个体工商户转型升级为企业1003户,300家小微企业发展为规模以上企业。预计自主品牌企业增加值占GDP比重达19%,全年国内申请商标注册5500余件,全年通过马德里商标国际注册体系申请商标注册25件。

 

10

现代服务业

突破工程

预计服务业增加值占GDP比重达49%、增速达11%。预计全年服务业投资增速达13%。评出服务业类星级企业37家、房地产及建筑业星级及企业35家,确定年度100个服务业重点项目,项目总投资1317亿元,2015年完成250亿元以上。出台《关于加快常州市现代服务业集聚区发展的意见》,确定30家现代服务业集聚区名单。

 

11

开放型经济

提升工程

预计全年实际到账外资24.1亿美元,其中制造业和生产性服务业比重超过75%。新增协议注册外资3000万美元以上项目18个,新增总投资超亿、近亿美元项目20个,新增世界500强企业投资项目5个、增资项目2个。全年外贸总体稳定,出口实现正增长。新兴市场出口同比提高2.2个百分点,重点企业出口贡献份额同比增加2.3个百分点。预计全年开发区实际到帐注册外资、规模以上工业主营业务收入、公共财政预算收入占全市比重分别达到80%、70%、50%。预计全年开发区新增协议外资3000万美元以上的制造业项目占全市的80%以上。开发区新增基础设施投入245亿元。

 

12

农业现代化

工程

预计农业总产值和增加值分别增长5.8%和5.9%,粮食、蔬菜总产分别达107万吨、92万吨,粮食仓储现代化仓型占比达55%。新建高标准农田6.26万亩,新增高效设施农业2.55万亩,预计农机化水平达87%。现代农业产业园区占耕地面积比重达36%。秸秆还田100余万亩。新增省级农业产业化龙头企业6家,市级“五个一”示范创建企业10家,“一村一品”专业示范村10个,地产蔬菜和畜禽产品抽检合格率达98.8%和100%。“三资”投入农业同比增长10.7%。

 

13

金融服务

实体经济

建设工程

截至11月底,全市新增社会融资总额560亿元,常州新增贷存比高于苏南平均增幅22个百分点,新增股份公司72家,腾龙股份、强力新材分别登陆上海主板和深圳创业板,新增新三板挂牌企业51家,新增170家企业在上海股交中心等区域性场外市场挂牌。新增小额贷款公司2家,全市信用担保机构提供融资担保85亿元,在保余额100亿元。1-11月“三位一体”重点企业获得贷款937.54亿元,11月末,全市重点项目贷款余额达264.84亿元,增长21.37%,全市小微企业贷款同比增加5102户,贷款余额增加125.02亿元,贷款增速7.07%,当年申贷获得率高于上年同期1.62个百分点。

 

 

三、深化改革类

14

深化政府

职能转变

工程

公布《常州市政府各部门责任清单》。启动开发区行政审批制度改革试点,探索相对集中行政审批权工作。全面实施“三证合一”登记制度,简化建设项目审批流程。推出“涉及建设项目中介服务机构信息服务平台”,将全市30类、267家中介服务机构纳入管理,动态发布涉建中介机构信息。梳理行政审批涉及的前置中介服务项目,形成涉审中介服务项目清单并向社会公布。建成常州市社会公共信用基础数据库和服务平台,涉及45部门、327类、 2917种信用数据。制定社会法人失信惩戒实施办法,强化失信惩戒和信用监管。推进检验检测机构整合。溧阳、金坛成立市场综合检验检测中心。开展综合行政执法体制改革试点,在省内率先出台《市政府关于开展综合行政执法体制改革试点工作的实施意见》。扩大事业单位法人治理结构试点,明确在市朝阳中学、市体育运动学校、石墨烯研究院三家单位开展法人治理试点工作。

15

深化经济

体制改革

工程

完善现代市场体系,规范政府服务审批行为,建立全市社会信用信息系统。实现辖市、区以上政府预决算、部门预决算、“三公经费”及会议费、培训费预决算全面公开,完善预算管理体系,清理各类税收及非税收入优惠政策。成立金融商务区管委会、江南金融租赁公司和江苏省再担保公司新北分公司,设立新阳科技集团化工电子合约交易中心。出台《境外投资事中事后监管工作制度》,组织实施17场次境内外重点产业招商活动。常州机场国际航线达到10条。出台《常州港口岸集装箱运输扶持奖励资金管理办法》。出台《国资委出资企业试行年金指导意见》、《市属国有企业资产损失责任追究暂行办法》、《市属国有企业负责人履职待遇和业务支出管理办法》和《国有资本经营预算制度》,形成市属企业混合所有制改革的调研报告。

16

农村改革

深化工程

全市38个镇(涉农街道)、518个行政村开展确权登记颁证工作,379个村完成权属调查,占总数的73.16%,198个村完成审核公示,113个村完成承包合同签订,确认家庭承包面积36.12万亩,地块23.83万块;新增39家村级社区股份合作社,总数达563家,90%以上符合条件的村完成集体产权制度改革任务;武进区农村产权交易中心和14个镇级交易站建成运行,其他辖市、区农村产权交易市场正在筹建。

17

基层社会

治理工程

推进社区“减负增效”工作,社区8大类负担全部清理到位,推动“政社互动”和“三社联动”,加快建设“四级联动”公共服务平台,创新为民服务举措;建成三级社会组织孵化服务基地16个,新增社会组织202家,其中养老便民、公益慈善、社区服务类占60%以上,每万人拥有登记社会组织数达14.5个;举办社区需求项目推进会,签约一批政府部门购买社会组织服务进社区项目,资金总额达4000万元。

 

四、城乡建设类

18

城乡交通

建设工程

龙汇路(新堂北路-竹林北路)、新一路(竹林北路-北塘河)、劳动西路(五星路-龙江路)三堡街(长江路-五星路)具备通车条件;常溧高速、金武路快速化改造建成通车,122省道常州东段、104国道、265省道和一批农路农桥建设均按序推进;完成苏南运河四改三整治常州东段、芜申运河高淳至溧阳段航道等一批航道整治工作;抓好公交便民工作,礼河公交枢纽中心、飞龙路公交枢纽完成施工,购置更新公交车辆200辆。

 

19

城市功能

提升工程

应急取水头部及泵站建设建成投运;天然气利用三期工程和一批垃圾转运站有序推进;220千伏顺通、空港和110千伏崔北、德胜等一批输变电工程建成投产;基本完成沿南市河驳岸、栏杆修缮,青果巷主道及沿道路地下综合管线;新增开通1000个站点以及完成200个扩容站点建设和网络优化调整,4G覆盖率达到90%,城域网出口带宽达1600G;年内共有90个小区纳入光纤到户共享政府监督执行范围,其中30个小区通过验收;区域两化融合发展水平评估指数达到98.81,名列全省第四。

 

20

轨道交通

建设工程

1号线进入全面施工阶段,全线29个站点围挡全部围闭,15标段全面开工建设,3台盾构实施推进,2 个站点完成主体结构封顶,26个站点正在进行主体结构施工,2个区间完成盾构始发,11个区间即将进入盾构始发阶段。征地征收、道路疏解、管线迁改、绿化迁移等配套项目基本完成;2号线工可取得批复,勘察、设计招标及前期配套项目正式启动。

 

21

水利现代化

建设工程

长江堤防一期工程全年完成投资1.1亿元,完成土建施工。全面推进新沟河常州段及影响工程,全年完成投资7288万元。新沟河延伸拓浚工程(武进段)遥观北枢纽工程即将水下验收,遥观南枢纽完成水下主体建设。山东北桥、后渡桥桥梁已进场施工灌注桩。2015年完成投资5.46亿元。

 

 

22

新型城镇化

推进工程

全市新型城镇化与城乡发展一体化规划通过专家论证。推进中心镇规划提升,溧阳、金坛镇村布局和原市区形成规划优化成果;社渚、儒林、郑陆等规划编制取得阶段成效。新北区基本完成“多规融合”试点;预计市级中心镇100个重点项目完成年度投资的90%以上;中心镇建设被列入全市“三农”考核。扩权强镇工作有序推进,社渚镇内设机构完成调整,薛埠镇等完成第一批扩权工作。第二批4个镇全面启动,郑陆镇率先完成事项梳理,市级工商登记许可下放实施。

23

国土资源

服务创优

工程

全面完成年度耕地保护责任和基本农田保护目标任务。编制年度高标准基本农田建设实施方案,按计划组织项目工程建设,年度项目已全部竣工,建成高标准基本农田17.1万亩。加大闲置土地处置和批而未供的处置力度,加大工矿废弃地复垦利用力度,加大城镇低效用地再开发力度,完成盘活存量建设用地29000亩。新增耕地面积并形成耕地占补指标9821亩。下发《关于印发常州市不动产统一登记工作实施方案的通知》,明确整合登记职责,成立溧阳市、金坛区不动产登记局。

 

五、民生幸福类

24

富民强基

工程

预计农村居民人均可支配收入增长9%;溧阳金坛和常武地区村级年收入分别达到90万元和120万元,组建新型合作组织54家,年收入千万元的村达40个;实施新一轮茅山老区帮扶计划;全年新增就业133000人,扶持创业10700人,援助困难群体就业9600人,城镇登记失业率控制在4%以内;全年新增企业职工养老保险11.42万人,城镇职工医疗保险11.82万人;确定年度企业工资增长指导基准线上线10%、下线4%。

25

为民办实事工程

推进优质教育:义务教育阶段优质学校就读学生人数占比90%;在省四星级以上高中就读学生人数超过高中生总数的70%。2015年高考成绩继续位居全省前列,全市本二以上达线率达77.46%,一本进线率达24.71%。

推进优质医疗:实施基层医疗机构提档升级工程,天宁街道社区卫生服务中心投入使用。8所医院与26家基层医疗机构建立医疗联合体,建设17个专科380多张共建床位。招录优秀人才、紧缺人才和学科带头人222人。完成 “常州移动医疗”两期项目建设,通过平台提供预约挂号等功能。

推进优质养老:城乡居家养老服务中心(站)覆盖率达100%,老年助餐点覆盖44%的城市社区。培育30家社会组织和企业提供居家养老服务。全市养老床位数新增3350张,千名老人拥有床位数44.1张;护理型床位占养老机构床位总数的46%。

实施安心饮用水:第一水厂完成工程招投标工作,已进场施工;魏村水厂完成项目立项审批、施工图设计、发布招标公告。

实施安心食品药品:全市有65家农产品生产主体纳入农产品质量安全追溯系统,肉菜流通追溯系统覆盖近700家单位。150家药品零售连锁门店实现对特殊管理药品和基本药物的可追溯。常州市第二人民医院实现对特殊管理药品和基本药物的可追溯。建立完善蔬菜流通环节快速检测体系,监督凌家塘市场的蔬菜实行全检全测。组织开展食品安全专项整治行动,共检查食品流通经营户13257户次,取缔无照经营户48户,查处“五无”食品违法案件23件。

实施安心社会治安:建成10个中心巡逻警务站,新增10辆智能化移动卡口巡逻车,配备专职巡防辅警130人,引进警犬20条,在市行政中心等重点区域开展携犬巡逻。完成技防入户10万户,建成技防小区1065个、技防镇20个、技防村429个。

提升生态绿城建设水平:开工建设生态源保护、郊野公园、城镇公园绿地、生态绿道、生态廊道等各项工程,完成建设77项。

提升大气环境质量:截止12月20日,市区空气质量优良天数243天,优良率68.8%,市区PM2.5平均浓度为56.9微克/立方米,同比2013年下降19.2%。

加强就业和社会保障:预计全市共组织提供各类高校毕业生就业岗位6.2万个,共开展城乡劳动者职业技能培训4.04万人。新农合人均筹资标准达603元,住院实际补偿比为56%。全市范围实现大病保险制度全覆盖。中心城区中低收入住房困难家庭公共租赁住房、经济适用住房实现应保尽保。

实施交通便民、文体惠民:城市公共交通出行分担率达28.9%,镇村公交覆盖率、开通率继续保持100%。2600辆公交车免费wifi全覆盖。文化惠民受益人群预计超650万人次。建成32个全民健身示范工程项目,为423个自然村(居民小区)新建和更新健身路径。

26

关爱帮扶

工程

全年共举办SYB、家政服务员、母婴护理员等妇女劳动力转移和就业培训80期,培训3866余人。1-11月发放妇女小额贷款贷款9190万元,271名创业女性受益。建立未成年人社会救助保护工作机制,保障困境儿童权益。实施生育关怀帮扶,全市提供免费孕前优生健康检查15414人次,积极推进中国计生协特殊家庭帮扶模式探索项目,建设7家“春晖家园”,10家生育关怀帮扶基地。对低保和低保边缘、因病因灾或遭遇其它意外的特殊困难群众近1000人进行了救助和帮扶。对新北区、天宁区、钟楼区和常州经济开发区符合特定条件的困难家庭的白血病等五种大病提供医疗救助。

27

“放心消费”工程

江苏上上电缆集团有限公司、常州恐龙园股份有限公司等5家企业创成全省放心消费诚信品牌企业。南大街等3个街区创成全省诚信经营、放心消费示范街区。江苏天目湖旅游股份有限公司等39家单位创成省级放心消费创建先进(示范)单位。新增市级放心消费创建先进单位408家,市级放心消费创建示范街区58条。新增和改造5家菜市场,设立鲜活农产品智能直供站(点)50个。推进网络市场专项治理,针对网络交易平台、大型购物网站和团购网站等重点监管对象,加强网上监测。对于利用网络从事不正当竞争、侵犯商标专用权等违法行为加大执法力度,查处了5件典型案件,处罚责令整改网站6家。

 

 

 

六、生态文明类

28

生态文明

建设工程

完成155个年度城市环境综合整治项目。建成戚墅堰污水厂三期工程,完成国电2#机组超低排放和金峰水泥7-9#线脱硝改造。建成德胜河取水泵站。对9条市河实施清淤。完成774台燃煤锅炉和27家企业10吨/小时以上锅炉整治。完成83家挥发性有机物治理和61家重点行业清洁生产审核。查处“黄标车”违法行为1.94万起。淘汰报废老旧机动车38426辆,开征扬尘排污费,实施码头堆场整治,市区道路清扫机械化作业覆盖率达93%。完成10个美丽乡村示范村创建。

29

生态绿城

建设工程

完成生态源保护与建设工程16项,溧阳燕山公园二期建成开园,宋剑湖湿地郊野公园完成核心区0.3公顷扩容任务。建成城镇公园绿地25处。建成生态绿道30条和生态廊道4条。完成119项生态细胞创建,实施集镇绿化项目169个,新增绿地402公顷,城镇绿化覆盖率预计超过37.71%。

30

国家森林

城市创建

工程

完成造林3722亩;丘陵岗地森植被恢复、低产林改造2.07万亩;新建、完善农田林网控制面积10.2万亩,其中高标准农田林网1.32万亩。9个森林建设示范镇完成绿化造林2100亩;建设森林生态示范村37个,建成省级绿化示范村99个。绿色通道建设完成造林11205亩;水岸绿化造林1829亩。10处市级森林公园和10处市级湿地公园建设有序推进中。建设并管护市级以上生态公益林42.09万亩;实施森林景观提升6.6万亩;抚育中幼龄林1.82万亩。

 

七、党建工作类

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落实“两个责任”推进工程

出台《中共常州市委关于推动全面从严治党迈上新台阶的实施意见》,督促各级党委明确从严治党职责。深入开展理想信念宗旨和党风廉政教育,摄制警示教育片《不可逾越的红线》,召开全市领导干部警示教育大会并以电视电话会议形式延伸到村主要干部,实现全市全覆盖,全市各级基层单位组织党员干部12万人以上集中开展警示教育,撰写心得体会。制定《关于实施党风廉政建设责任追究的办法(试行)》,实施依规问责。加强党风廉政建设责任制检查考核,对16个重点地区部门进行责任制检查,提出整改意见39条,督促逐一整改落实。

32

党建工作

创新工程

开展“三严三实”专题教育活动,推动作风建设常态长效;创新完善领导干部考核评价机制,周密谋划行政区划调整人事工作;深化“党员义工365”活动,组建2000多个党员志愿服务组织;完善“五纵五横”基层服务型党组织工作格局,出台村党组织书记“5A制”晋档升级管理指导意见;紧盯“四风”,探索监督检查新方法,今年共查处违反八项规定精神18起;建立重大项目常态化服务联系机制,保障服务150个重点项目推进;开展机关作风建设“网上民调”活动,民调总体满意率达97%。

33

文明建设和

文化惠民

工程

4个村镇获“全国文明村镇”,全国首创“宗祠道德讲堂”;8人获省美德少年称号;完善“龙城志愿者注册管理系统”;三上文化企业达867家,新增新三板文化企业3家,增加值超亿元文化企业57家;市级文化产业引导资金达915万元,争取上级专项资金4210万元;创意产业基地和文科融合发展产业园分获“国家电子商务示范区”和“省文化科技产业园”称号;武进、天宁所属分馆与市图书馆实现通借通还;新北文化馆建成国家一级馆;第二届“文化100”规模档次远超首届;居民综合阅读率有望超90%。余美芳家庭入选全国“最美家庭”。新增青年创业贷款2.21亿,小额担保贷款3800万;建立创业青年信息数据库。

34

“同心”实践创优工程

完成同心服务区域发展重点项目12个,投入资金200万元;举办“民企管理升级”系列公益培训60多场,指导民营企业和谐文化建设;拓展港澳台海外联络资源,成立美西、多伦多常州联谊会,筹备新加坡常州联谊会和香港金坛同乡会;举办第十二届海外华侨华人常州创新创业洽谈会和“海峡两岸(常州)健康产业交流对接会”;成立周有光语言文化学院,设立周有光基金,完成人物传记片《李公朴》和统一战线名人系列书籍《国钧传奇—刘国钧人生足迹散记》、《李公朴》的拍摄编篡;天宁宝塔品质提升各项工作有序推进,回民村村庄整治改造基本完成。

35

社会治理

法治化建设

工程

完成“六五”普法总结验收,加强法治文化设施建设;出台行政执法与刑事司法衔接实施细则,行政机关负责人出庭应诉率达98.83%;建成市行政复议和仲裁为民服务中心,实现村(居)人民调解委员会和500人以上企业调委会全覆盖;全年办理司法救助案件22件,救助资金100多万;加强社会治安防控体系建设,开展网络诈骗综合治理行动;建成常州市现代社会组织发展中心,全市登记社会组织5388家;建成青年社会组织孵化基地和服务中心各8家,构筑青年社会组织“创益圈”,开展服务2000余场次。